¿Cómo puedo reclamar al SEPE (INEM) una resolución con la que no estoy de acuerdo? Reclamación Previa

¿Cómo puedo reclamar contra la denegación de una prestación o una resolución de la oficina de empleo de la que no estoy de acuerdo?

¿Si recibo una sanción en mi prestación o subsidio por parte del SEPE, de qué manera puedo hacer una reclamación?

El escrito de Reclamación Previa 

Es un escrito dirigido contra el órgano que ha emitido la resolución referida a nuestra prestación, de la cuál no estamos de acuerdo. Generalmente, la reclamación previa, en el caso que nos ocupa, va dirigida contra la Dirección Provincial de Prestaciones.

Este escrito, constituye un recurso en vía administrativa que, además, es un trámite obligatorio para el desempleado, antes de poder recurrir judicialmente en caso de que la reclamación previa sea desestimada.


La reclamación previa a la vía judicial, generalmente, se puede interponer contra:

• Resoluciones de aprobación sobre nuestra solicitud de prestación o subsidio de las cuales no estamos de acuerdo total o parcialmente. Aquí se incluye, por ejemplo, la cuantía de la prestación, la duración, la fecha de inicio, parcialidad, base reguladora, etc...
  
  Hay que destacar, que no son infrecuentes errores en el reconocimiento y cálculo de las prestaciones en las oficinas de empleo, por lo que hay que estar bien atentos.

• Denegación de la solicitud de alta en el paro o subsidio.

• Resoluciones de sanción del SEPE sobre la prestación por desempleo que estábamos cobrando. Las sanciones pueden referirse, entre otras, a:
• Sanción de 1 mes y hasta la pérdida de la prestación por no renovar la demanda. Este tipo de sanción por no sellar el paro es la más frecuente
• Extinción o suspensión por no comunicar una variación en las circunstancias personales o familiares que afecta a los requisitos (Es muy frecuente ultimamente la extinción de subsidios por no comunicar el cobro de herencias y rescates de pensiones en el momento de su conocimiento).
• Resolución de reclamación de cantidades. Algunas sanciones sobre prestaciones, llevan consigo la reclamación de la cuantía cobrada indebidamente a juicio del SEPE.

Plazo de Presentación

El plazo de presentación es de 30 días hábiles (no se cuentan domingos ni festivos) desde el día siguiente a la recepción de la notificación de la resolución que pretendemos reclamar.

En caso de no haber recibido ninguna notificación (silencio administrativo), se podrá presentar el escrito de reclamación previa cuando hayan transucurrido 3 meses desde la presentación de la solicitud.

Lugares para presentar el escrito (art. 38.4 Ley 30/92 y art. 35 Ley 11/2007)

En la oficina de empleo correspondiente (lugar recomendado). También se podría presentar en otras oficinas que no sean la nuestra). Requiere generalmente pedir cita previa.

A través de carta certificada en una oficina de Correos

En el registro de cualquier órgano de la Administración General de Estado, de las Comunidades autónomas y de las Entidades Locales que hayan suscrito el convenio correspondiente.

En un registro electrónico habilitado al efecto

Plazo para la resolución de nuestro recurso por parte del SEPE (art 42 ley 24/2001 de 27 de diciembre).

Tanto si el Servicio Público de Empleo estima o desestima nuestra reclamación previa, tiene la obligación de resolver y notificarnos la resolución en el plazo de 45 días desde el momento en que presentamos la reclamación.

Si no obtenemos contestación (silencio administrativo) en el plazo de 45 días desde que presentamos el escrito, podemos entender denegada nuestra reclamación y a partir de ese momento empezaría a correr el plazo de 30 días para presentar demanda ante el Juzgado de lo Social.

Del mismo modo, si la resolución es desestimatoria por parte del INEM, tenemos 30 días para utilizar la vía judicial desde que recibamos la notificación.

Redactar un escrito de reclamación previa y documentos adjuntos. Modelos

No hay un modelo oficial aunque, lo general, es que en las propias oficinas de empleo, existan unos modelos de escrito a disposición del usuario y que los propios funcionarios puedan asistirnos en la redacción de la reclamación.

Pese a no existir un modelo oficial, sí es conveniente seguir una serie de formalidades e incluir determinados datos que permitan el conocimiento del asunto y facilite su admisión a trámite. Debemos incluir en nuestro escrito de reclamación previa:

• Órgano hacia el que va dirigida la reclamación: en nuestro caso, la Dirección Provincial de Prestaciones.

• Datos personales del recurrente: Nombre y apellidos, DNI o documento análogo para extranjeros.

• Domicilio a efecto de notificaciones: Lugar donde queremos recibir las notificaciones por parte del SEPE.

• Resolución que queremos recurrir: Aquí redactaremos el acto con el que no estamos de acuerdo, preferiblemente añadiendo fechas y referencias.

• Alegaciones: Argumentos, a ser posible con referencias legislativas, documentación, que motiven la razón de la reclamación. Es muy importante adjuntar al escrito, la documentación relacionada con nuestra reclamación.

• Solicitud: Solicitaremos la interposición de reclamación previa a la vía judicial contra la resolución que queremos impugnar y la revisión de nuestro expediente sancionador, denegación o aprobación con el que no estamos de acuerdo.

El escrito de Reclamación Previa, una vez cumplimentado y con la documentación justificativa, lo presentaremos en alguno de los registros detallados anteriormente y en los plazos indicados.

Debemos obtener copia sellada de nuestro escrito donde figure el día y la hora de presentación.

Para terminar, os dejo un modelo de escrito, que podéis descargar y cumplimentar, válido para cualquier tipo de resolución y que, sin duda, espero que os pueda facilitar la labor:

MODELO RECLAMACIÓN PREVIA (formato word)