Cobros indebidos del INEM. Reclamación de cantidades y compensación

Los cobros indebidos de prestaciones por desempleo, se producen cuando el Servicio Público de Empleo, detecta y determina que el beneficiario de prestaciones, ha estado percibiendo el paro o algún subsidio durante algún tiempo sin haber tenido derecho a ello.

La percepción de prestaciones indebidamente, puede derivarse de que hayamos incurrido en alguna causa de suspensión, extinción de la prestación, o bien que se haya producido una revisión de la cantidad a la baja sobre la cuantía que estábamos percibiendo.



Situaciones que pueden dar lugar a un cobro indebido y a la correspondiente reclamación de cantidades por parte del INEM.

• Error en el reconocimiento de la prestación o subsidio:
  Si hemos estado cobrando por un error en el reconocimiento, mecanización o cálculo de la prestación o subsidio por parte de la oficina de empleo, el beneficiario, estará obligado de todas formas a devolver la cantidad recibida que no le correspondía, en el momento que el INEM detecte el error cometido.
  Ejemplo: un error por parte del SEPE, a la hora de calcular la base reguladora de la prestación. 

• El no comunicar, por parte del beneficiario, cualquier cambio o circunstancia en la situación personal o familiar, que suponga el dejar de cumplir los requisitos para tener derecho a la prestación. Independientemente de que la falta de comunicación se realice de buena o mala fe, si la infracción es detectada por el INEM, reclamará al desempleado la cuantía recibida indebidamente.
  Ejemplo: Estoy percibiendo un subsidio, recibo una herencia y no comunico este hecho al Servicio Público de Empleo

• Cuando se falsean datos, se omite documentación o se falta a la verdad en la declaración que se firma al solicitar la prestación o ayuda, con el objeto de cobrar el paro o algún subsidio que no nos corresponde. Si el SEPE detecta el fraude en prestaciones, reclamará la cantidad íntegra percibida.
  Ejemplo: Una persona que falsea documentación para simular que tiene un hijo y de esta forma poder acceder al subsidio con cargas familiares

Procedimiento para la reclamación de cobros indebidos por parte del Servicio Público de Empleo Estatal.


El SEPE, como organismo gestor de las prestaciones por desempleo, tiene la potestad para determinar las prestaciones que han sido percibidas indebidamente y exigir el reintegro de las cantidades abonadas por el organismo de forma irregular.

El procedimiento para el reintegro de las prestaciones cobradas indebidamente, está recogido en el art. 33 del RD 625/1985 de desarrollo de la Protección por Desempleo:

1. Detección de la irregularidad por parte de la oficina de empleo
   
   La forma en que la oficina de empleo puede detectar una prestación cobrada irregularmente es, generalmente, mediante los numerosos controles periódicos que se realizan sobre las prestaciones reconocidas en las Direcciones Provinciales del Organismo. Ésta, es la principal vía, aunque también puede producirse por denuncias sobre fraudes en prestaciones, informes de la Inspección de Trabajo al INEM y también es frecuente, que al solicitar un subsidio, la oficina tras revisar el historial de prestaciones se encuentre con que han existido irregularidades en el pasado.
2. Notificación al interesado y baja cautelar de la prestación
   
   La oficina de empleo, procederá a suspender cautelarmente el derecho al paro o subsidio que se esté disfrutando de manera irregular a juicio del organismo.
   Se comunica al interesado, por medio de correo certificado, y en el domicilio a efecto de notificaciones que figure en la solicitud, el inicio del procedimiento de baja del derecho y reclamación de las cantidades.
   
   Recibida la notificación, de no estar de acuerdo, tenemos un plazo de 10 días hábiles para entregar un escrito de alegaciones contra esta primera comunicación.
   
3. Resolución de cobro indebido
   
   Si no efectuamos alegaciones, o éstas son desestimadas, al término del plazo de alegaciones, el Servicio Público de Empleo dictará resolución de percepción indebida de prestaciones, que deberá ser notificada al desempleado.
   
   Reclamación previa a la vía judicial: Si no estamos de acuerdo con la resolución que nos ha sido notificada, tenemos un plazo de 30 días desde la notificación de la misma, para interponer un escrito de reclamación previa, exponiendo nuestros argumentos para considerar dicha resolución errónea.
   
   Demanda ante la jurisdicción social.
   En caso de desestimación de la reclamación, hay un plazo de 30 días desde la notificación o silencio desestimatorio administrativo (45 días desde la reclamación), para interponer una demanda ante el juzgado de lo social contra la resolución del INEM.
   
   Importante: Poner una reclamación previa o demanda judicial, no paraliza la resolución ni la obligación de devolver el dinero cobrado irregularmente hasta la estimación judicial o administrativa de nuestra reclamación.

¿Cómo se pueden devolver las prestaciones cobradas indebidamente?

• Directamente y en un solo ingreso:
  Reintegrando la cantidad reclamada por el SEPE mediante el ingreso en el número de cuenta que previamente nos han notificado
• Compensándolo con otra prestación o subsidio:
  Si no devolvemos la cantidad reclamada y se nos reconoce una nueva prestación por desempleo, de las nóminas de este nuevo derecho, se irá descontando la deuda hasta cubrir su totalidad. Si al compensar toda la deuda, aún nos resta cantidad por recibir, la seguiremos cobrando hasta que se termine.
• Pago fraccionado:
  Si no podemos hacer frente en un único ingreso a la devolución del cobro indebido, podemos solicitar el fraccionamiento del pago en el plazo de 30 días hábiles desde la notificación de la resolución de reclamación de cantidades. Para ello es necesario adjuntar un escrito justificando la situación económica que nos encontramos y la cantidad mensual que queremos pagar, además de la garantía que ofrecemos para la devolución de las cantidades. La cuota mensual mínima permitida es de 116 euros (2013) y el plazo máximo 60 meses (cuotas).
  El SEPE (INEM), puede solicitar aval bancario sobre la deuda principal, los recargos e intereses de demora que correspondan

¿Qué ocurre si no devolvemos el cobro irregular ni solicitamos el fraccionamiento del pago?

Transcurrido el plazo para realizar el ingreso de la cuantía cobrada irregularmente o solicitar el fraccionamiento de la deuda, el Servicio Público de Empleo iniciará la vía de apremio siguiendo las disposiciones que en materia de Seguridad Social se imponen para la recaudación por la vía ejecutiva.

El reintegro del cobro indebido, fuera del plazo voluntario establecido al efecto, puede tener un recargo disuasorio del 20% sobre el total de la deuda (art. 27 Ley General de la Seguridad Social) además de los correspondientes intereses de demora, que empiezan a contar desde el vencimiento del plazo de ingreso y ascienden a la cuantía que resulta de aplicar el tipo de interés legal del dinero (4% para 2013), incrementado en un 25% (art. 28 Lgss)