Tratado de la Unión Europea. Ideas principales. Resumen

El Tratado de la Unión Europea (Tratado de Maastricht) se firmó el 7 de febrero de 1992 en Maastricht. 

Constituye uno de los tratados más extensos y revolucionarios introduciendo como firmes objetivos la unión monetaria y económica.

Se basa en Tres Pilares fundamentales:

• Primer Pilar: Comunitario: Nueva Unión Económica y Monetaria
• Segundo Pilar: Política Exterior y de Seguridad Común. La PESC
• Tercer Pilar: Cooperación intergubernamental en Justicia y Asuntos de Interior (CAJI)

El tratado de Maastricht se desarrolla en relación a 5 objetivos fundamentales para la Unión:

• Unión Económica y Monetaria. Es el objetivo primordial de este tratado
• Fortalecimiento de la Cohesión Económica y Social, siguiendo la línea de actuación iniciada por el Acta Única Europea de 1986.
• Introducción de nuevas políticas en materias tales como cultura, salud, formación, industria, trabajo...etc
• Aumento de las competencias asumidas por las instituciones de la UE
• Principio de Subsidariedad: La Unión intervendrá cuando los objetivos no puedan ser alcanzados por los Estados.

Unión Económica y Monetaria:

• Prohibición de financiación de los déficits mediante los bancos centrales
• Se introducen requisitos macroeconómicos para acceder a la Unión Monetaria.
• El Instituto Monetario Europeo coordinará las políticas monetarias.
• Creación del Banco Central Europeo que sustituye al Instituto Monetario Europeo en 1988
  

Ciudadanía Europea:

• Creación de la Institución del Defensor del Pueblo Europeo
• Ciudadanos electores y elegibles en las elecciones municipales en cualquier estado miembro.
• Derecho de petición ante el Parlamento Europeo
  
  

Reformas Institucionales

• Se formaliza al Consejo Europeo como órgano no institucional de impulso comunitario
• Fortalecimiento de las funciones del Parlamento mediante la introducción del procedimiento de codecisión para diversos ámbitos y otorgándole mas poder de control sobre la Comisión
• Consejo: Se aumentan los supuestos en los cuales deberá decidir por mayoría cualificada.
• Comisión: Se establece el mandato en 5 años.
• Tribunal de Cuentas: Se reconoce como órgano institucional de la UE
• Creación del Comité de Las Regiones como órgano consultivo

Creación del Fondo de Cohesión para la financiación de proyectos de inversión con la finalidad de avanza en la convergencia de los diferentes estados miembros. Podían acogerse a él, aquellos Estados con un porcentaje de RNB inferior al 90% de la media comunitaria.

Política Exterior y de Seguridad Común:

La Unión gestionará la política exterior y de seguridad común a través del Consejo el cual, deberá consultar al Parlamento en sus decisiones.

Dentro del sistema decisorio del Consejo, se introduce el mecanismo de Decisión Unánime en los siguientes ámbitos:

• Política de asilo
• Control de cruce de fronteras exteriores
• Inmigración de nacionales de terceros países
• Cooperación Judicial en materia civil

La Conferencia Intergubernamental se introduce como procedimiento único para la Reforma de los Tratados.

Proceso de Ingresos de nuevos miembros:

Decide el Consejo por Unanimidad, consultada la Comisión y previo dictamen favorable del Parlamento Europeo. Posteriormente, deberá ser ratificada por la totalidad de los Estados miembros.